范巴斯滕看着马尼切的背影有些蔑视的摇了摇头，他知道马尼切对这个办法一直很反对，并且向廉政公署和联合总会反应过。可是两个部门一直没怎么过问，马尼切也从来没有收过这些钱，他的那一份现在还是由范巴斯滕给他保存着。

委员会和李琳都知道马尼切在这件事上的表现，但是谁都没说什么。大家的心里其实都明白马尼切的做法是对的，这种提成和分红是不正确的。可是不正确又能怎么样，大家心里更明白，要是真的实行以前严格的廉政措施，那很可能会导致整个榆林湾执法系统甚至是文官系统的瘫痪。在现在这种形势下，尤其是在拿下越南之前，保持住榆林湾的稳定和繁荣才是第一位的。好在各个部门都下了严令，对正常的生意和生意人绝不允许吃拿卡要。

同样是早春二月，辽东的盛京城依旧是冰天雪地，三千快枪队再一次整齐的驻扎在了城外，涛敏带着他的大清土改计划见到了皇太极。

涛敏在来盛京之前和涛功仔细的研究了这个计划，并且详细的审问了谢田几次。据谢田说，皇太极和各旗旗主的关系现在不是很好，皇太极好几次都想改革一下满清的规制，但都被以代善为首的旗主们给否决了。直属卫队的成立也是皇太极为了预防万一，现在能真正和皇太极站在一起的也就是豪格、济尔哈朗、范文程、岳拖等几个人。同时涛敏还了解到，岳拖虽然没有像原先的历史上那样于崇祯十一年病逝于济南，但现在的身体也不好。

至于皇太极对涛敏兄弟的态度，据谢田的交代，现在还是能用则用的阶段，因为有涛敏兄弟和朝鲜新军的存在，皇太极才能勉强维持和各旗旗主表面上的融洽，不至于撕破脸。

涛敏的这个土改计划并没有照搬朝鲜的模式，东北和朝鲜的情况是不同的，涛敏想的是如何能快速的收拢东北汉人的民心。

和原先的历史上一样，皇太极即位后岳托便提出建议：施行满汉联姻的策略，凡归降的一品汉官，以诸贝勒女嫁之为妻；二品汉官，以国中诸贝勒、大臣女嫁之为妻。即使原来已经有了妻室，仍以诸贝勒、大臣女与之，以示诚信。至于那些归降的普通士兵，则核查各牛录所属寡妇，给配为妻，或由国库出钱替其从民间另行娶妻。此外，再划给明军将士不同的土地，以资其生养。

并且岳托率先与额驸汉官佟养性结成姻亲，岳托的示范与皇太极的支持鼓舞了满汉群臣，双方纷纷缔结姻亲。稍后，皇太极又多次赏赐大凌河城归降明军的将士，并且给予了妥善安置。

但是同样和原先的历史上一样，现在八旗蒙古，也就是通常说的蒙八旗也已经建立起来，但是八旗汉军却一直没有建立。这让很多在辽东的汉人还是觉得自己要低人一等。所以涛敏在这份计划中除了要进行土改，还要求皇太极尽快能建立起八旗汉军，从政治上来提高一下汉人的地位。

涛敏的这个建议还是包藏了私心，因为涛敏其实心里知道，八旗制度已经远远落后于时代了。无论是和榆林湾相比，还是和欧洲、朝鲜相比，甚至是同大明朝相比，八旗制度也是这个时代最落后的制度。可是涛敏并不想让皇太极真正的强大起来，土改的目的只是为了稳固住东北，涛敏仅仅需要皇太极牵制住明朝就可以。

皇太极在盛京的皇宫里召见了涛敏，陪同的有范文程和豪格二人。

“爱卿如此为我大清操劳，朕甚欣慰。”皇太极虽然现在对涛敏满心的不满意，但还是先夸了一句，“爱卿的本奏朕也看了，你的建议很好，甚合朕意。只是具体要如何做，朕还想听听爱卿的意思。”

“皇上。”涛敏起身回答道，“我大清人丁不旺，要想有所发展和大明抗衡则必须扩充人口。朝鲜和奴才自会和皇上站在一起，但是蒙古人一直摇摆不定，所以奴才认为皇上目前急需解决的就是汉人问题。如果我大清的汉人都能坚定的和皇上站在一边，能够在皇上这里得到他们在别处得不到的好处，那我大清无忧矣。”

“王爷。”范文程问道，“现在我大清也善待汉人，像是孔有德、耿仲明这些人，自然还有本人，都得到了皇上的厚爱和重用。”

“先生说的没错，不过这些还不够。”涛敏说道，“我们要做的是必须要给下层的汉人一个希望，让他们知道大清的恩德。故此奴才才斗胆向皇上提议进行土改，给所有的人，尤其是汉人分地。汉人自古以来便把土地视为根本，如果我大清每一个汉人都能有自己的土地，他们势必会对皇上感恩戴德。”

涛敏口若悬河的说了一大顿也没具体说要怎么分地，豪格终于忍不住问道：“王爷，我们现在的土地基本都属于各旗所有，不知王爷想怎么分地，又想分哪里的地。”

“王爷问得好，如何分地，这是我大清的根本所在。”

涛敏终于把他的打算说了出来。涛敏建议，现在八旗所有的土地还是保持原样不分，组织人力向黑龙江一带移民。所有的人，不管是满人、蒙古人还是汉人，甚至可以包括朝鲜人，都可以报名参加由政府组织的垦荒团进驻黑龙江。

涛敏的这个办法其实是模仿了后世的建设兵团，黑龙江一带是满清的发祥地，但一直人口稀少，可是土地辽阔。在原先的历史上，满清入关实行民族等级与隔离制度，严禁汉人进入东北“龙兴之地”垦殖——颁布禁关令。顺治曾告诫满洲贵族末路退往关东。满人倾族入关，关东人口剧减，而且长期对关东实行封禁政策。顺治开始，满境分段修千余公里“柳条边”篱笆墙，康熙中期竣工。从山海关经开原、新宾至凤城南，把关内和关外隔绝起来。

一直到十九世纪，由于关内人口激增，人地矛盾紧张，所以才产生了中国历史上著名的“闯关东”，并且一直延续到了二十世纪八十年代初。

涛敏也知道了前一阵子博木博果尔反叛的事，所以涛敏想出了这个办法。一来可以不触动现在满清贵族的利益，阻力能少一些；二来也可以解决掉索伦部，清除满清的后顾之忧。

豪格听完涛敏的讲述不觉皱了皱眉头：“黑龙江一带是我大清的龙脉所在，王爷想让汉人去那里恐怕有些不妥吧。”

“肃亲王差异。”涛敏笑道，“正因为那里是我大清龙脉所在，故此更需要人气。如今黑龙江一带人少地广，王气不兴，实非兴事。”

范文程又问道：“王爷，即便是皇上同意移民黑龙江，会有人愿意去吗。我大清原本就人口稀少，那个地方又是天寒地冻，不知王爷想过这些没有。”

“只要皇上能开放黑龙江，肯定有人愿意去。”涛敏微微一笑，“就算汉人不愿意，朝鲜人和东瀛人也会去的。”