夏天阳笑道：“这件事差不多也该结束了，独立调查组也查不出什么。我想开一次穿越大会，一来借着这件事成立宪法法院；二来还有一件事我还要听听你的意见。”

“什么事？”

“现在已经是十一月了，马上就年底了，你和孙大雷的收税工作进展的怎么样，你觉得到春节的时候咱们能控制得住整个海南岛吗？”

“儋州的工作已经完成了，所以我才赶回来的。”柳冠南思考了一下，“春节控制住整个海南有些困难，但能控制一大半吧。不过我说的控制不是像榆林湾和万州那样完全控制，最多只能算是半控制吧，有些事我们还是说了不算的。”

“能半控制就行。”夏天阳说道，“你也知道，北面的流民现在来了大约五万多人了，这些人很难安置，安置不好还会有麻烦。现在有人建议要修筑环岛高速公路，让这些人去修路，既可以安置他们，也能拉动一下经济。”

“可咱们有钱修路吗？”柳冠南问道，“要想修环岛公路要花多少银子你们委员会核算过吗？”

“正因为没钱，所以这个事情一直没有上马。”夏天阳答道，“我问过孙天昊和狄冲了，他们的意思是可以成立一个股份公司，发行股票融资。”

“现在发行股票？”柳冠南笑道，“你们的意识可真超前，那公司的利润从何而来？”

“收费。”夏天阳说道，“公路修好以后可以收费。”

“你拉倒吧，收费，你怎么想的。你以为现在是汽车满街跑的时候，你出去看看，整个路上就看不到几个人，你找谁收费？”

“所以我还有个想法，同样可以融资成立货运和客运公司，依托公路网覆盖全海南。起码我觉得咱们现在的货物运输还是有利润可赚的。”

“我对经济不太懂。”柳冠南说道，“这件事我觉得还是由穿越大会做决议比较好，你们委员会可以提交一个议案由大会表决嘛。”

“议案我已经准备好了，但是这个议案需要你帮忙。”夏天阳笑道，“开会的时候多说说修路的好处，你这些日子也算是转了大半个海南了，你说话比较有说服力。”

两个独立调查组的结论出来了，许朗和叶严在处理打架的事情上并没有任何干预司法公正和收受贿赂的情节，两个人可以恢复工作。

穿越大会召开了。虽然许朗和叶严的事情已经有了结论，但是这件事对整个榆林湾的轰动是巨大的，尤其是柳冠南带着巡捕去联合总会要人的事，在榆林湾内引起了不小的震动。

会议一开始，矛头就指向了柳冠南，擅离职守，公私不分，以势压人，各种意见不断地被提出来。柳冠南一言不发的坐在下面静静的听着。

“诸位，我来说一句。”等众人平静下来，史显扬站起身说道，“独立调查组这件事从程序上讲一点错误没有，这也是穿越大会的集体决议。但是它的结果却不是那么尽如人意，其实说白了，也就是穿越大会的这个决议本身是有问题的。我们成立了调查组却并没有规定调查组到底有什么职权，如果真按照《珍珠号公约》来的话，调查组的确违反了公约的规定。可是这又是最高权力机构穿越大会的决议，是改变不了的。”

“史显扬，你到底想说什么？”有人忍不住问道。

“我其实就想问一个问题，如果穿越大会的决议错了怎么办，我们大部分人做出的决议错了应该怎么来纠正。”

“我赞同史显扬的意见。”秦松旺接着说道，“我是这次调查组的组长，可我的职权是什么，我能怎么调查，我自己都不知道。我和陈岩去找许朗的时候，总参的那些明朝军官的情绪很激动，还好是许朗给压下来了。我们这次真的考虑不周。”

“我也有这个感觉。”陈岩也说道，“先不说独立调查组的权限。我们已经有了廉政公署，按照规定，这次的事情是应该由廉政公署调查的。可我们又抛开了它，成立了什么独立调查组，廉政公署那边的意见很大。”

“那我们应该怎么办？”韩万涛在下面喊道，“不过说实话，调查组这次调查许朗，我的心里的确是不太能接受。”

史显扬慢慢站起身：“我再次向穿越大会提请，成立宪法法院。”

史显扬的这个提案整整的辩论了两天，最终穿越大会以五分之三的赞成票通过了这个提案，榆林湾宪法法院正式成立。

宪法法院的首任首席大法官暂时由史显扬兼任，任期半年，现在的主要工作就是筹备法院的建立。宪法法院将由7名大法官组成，有权对榆林湾穿越大会和联合总会做出的任何法律条款启动违宪审查机制，裁决任何违反《东海珍珠号条约》的法律无效。

史显扬将继续他的法制培训课程，到明年的换届选举的时候，史显扬将卸任首席大法官的职务，穿越法庭大法官和宪法法院大法官不能由一个人兼任。宪法法院的七名大法官将由穿越法庭大法官提名，委员会和穿越大会同时批准方可就任，任期暂定为5年。