帝国北方新设立的草原特区首府——乌兰巴托，正在十多万八旗青壮和近二十万其他草原部落青壮的努力建造下日渐成型，帝国新任草原特区总督阿吉斯，则忙碌于另外几件更重要的事情。

除了正在建造成型的草原特区首府乌兰巴托以外，草原特区还有六座郡城级城市和十二座普通城池没有完工，但这十八座城池到本月底差不多就能全部完工，所以阿吉斯要在月底之前安排好这十八座城池的驻军，做好迎接移民入住城池的准备。

包括乌兰巴托在内，整个草原特区的十九座城池，主要人口都是女真百姓和愿意放弃游牧过上稳定生活的其他草原部落百姓；让素有间隙的草原诸部百姓齐居一城，本就是一件风险性极高的事情，阿吉斯当然要提前做好武力压制混乱的准备，才能放草原诸部百姓入城定居。

阿吉斯知道，把草原诸部百姓安置在同一座城池里必然会产生各种各样的治安问题，甚至还有可能会爆发大规模的械斗混战；而他之所以还是一丝不苟的执行着帝都方面下达的这道命令，却是因为他认为这是一道利大于弊的命令。

把草原诸部百姓安置在同一座城池里，其弊端是会产生难以控制的治安问题，好处是不同部落的百姓之间绝无勾结在一起的可能；反之，若是把同一部族的百姓安置在同一座城市里，在治安问题消弭于无形的同时，叛乱问题随之出现。

草原部族百姓习惯了以部落为单位的生活，他们内部之间的团结几乎与他们的桀骜不驯齐名，这样的群居百姓，只要被某些有心人稍加挑拨，就极有可能热血上脑发动叛乱。

为免叛乱的发生，将互有间隙彼此之间矛盾激烈的草原诸部百姓混居在一起，是行之有效的解决方案；阿吉斯需要为此付出的代价，就是必须在这些城池内驻扎军队维护治安。

具体驻军规模如下：十二座普通城池，每座城池内驻扎十队罗马青年军、五队罗马重步兵、五队罗马军团骑兵；六座郡城级城市，每座城市内驻扎二十队罗马青年军、十队罗马重步兵、十队罗马军团骑兵；首府乌兰巴托，驻扎五十队罗马青年军、三十队罗马重步兵、五十队罗马军团骑兵。

十九座城池总共需要驻扎二百九十队罗马青年军、一百五十队罗马重步兵、一百七十队罗马军团骑兵，目前阿吉斯麾下的罗马重步兵和罗马青年军是足够的，罗马军团骑兵则缺口较大。

结合草原特区十九座城池的驻军需求，以及霍尼克、瓦斯纳、克拉森三将晋级系统将领后的统兵问题，远在帝都的白峰一次性补充了五十四队罗马青年军、一百队罗马重步兵、一百七十队罗马军团骑兵给阿吉斯，让他得以游刃有余的安排一切。

得到大批罗马军队增援的阿吉斯，先是编组好十九支驻军部队分派出去，然后又把霍尼克所部骑兵营、瓦斯纳所部重步营、克拉森所部步兵营，确定编制为一百队罗马军队。

处理好这两件事情以后，阿吉斯这才开始对帝国草原特区以北的广袤草原和人口进行划分；最先得到领土和人口的，当然是已经被白峰册封为帝国蒙古王的术赤皇子。

南部草原上，除愿意移民到草原特区的部族百姓以外，大约还有五十万户左右的部族百姓选择继续过着他们过惯了的游牧生活；阿吉斯从中分出二十万户部族百姓，连同约占南部草原五分之二面积的广袤土地，全部划归帝国蒙古王术赤。

紧随其后的，是刚获册封不久的鲜卑王拓跋元、柔然王库提、羌王野利跬、戎王楼柯、肃慎王肃矢、契丹王耶律大石，他们六人各分到了五万户部族百姓和约占南部草原十分之一的广袤领土。

帝国对拓跋元等六人的册封，以及领土和人口的划分，实际上引起了蒙古王术赤的激烈反对；一直视南部草原为自己禁脔的蒙古王术赤，强烈要求白峰履行曾经的承诺，把整个南部草原完整的交给他，并允许他加冕称汗。

麾下兵力不足三万的蒙古王术赤提出这一系列要求的当天，帝国草原特区总督府直属的两红旗和两黄旗，就从四面八方完成了对蒙古王术赤所部大军营地的包围。

第二天一早，麾下大军营地被围一整天的蒙古王术赤还没有见到阿吉斯，鲜卑王拓跋元等六王已经带着划分给他们的人口，兴高采烈的去划分给他们的领地上赴任去了。

营外是虎视眈眈的两红旗和两黄旗大军，远方是正在快马加鞭赶去赴任的草原六王，蒙古王术赤只能强逼着自己咽下所有的不满和愤恨，向作风强势的阿吉斯低头。

将野心勃勃的蒙古王术赤暂时压制后，腾出时间来的阿吉斯，把他的目光转向了八旗；缩减八旗现有兵力规模，是他担任草原特区总督需要完成的最重要任务之一。

经过数天的协商沟通，阿吉斯宣布将正黄旗牛录数量由八十五个增至九十个，将镶黄旗牛录数量由八十个增至九十个，将正蓝旗牛录数量由六十五个增至九十个，将镶蓝旗牛录数量由六十个增至九十个，将正白旗牛录数量由六十个增至九十个，镶白旗九十个牛录保持不变。

将正红旗牛录数量从一百六十个削减至一百二十个，将镶红旗牛录数量从一百六十个削减至一百二十个，将黑旗色勒部牛录数量由六十五个增至七十个，将黑旗岳托部牛录数量由五十个增至七十个，将黑旗乌尔古岱部牛录数量由六十个增至七十个，黑旗拜音图部九十个牛录保持不变。

与此同时，每个牛录的兵力则由最初的三百骑兵缩编为两百骑兵；这样一来，整个八旗在牛录总数由一千零二十五个增至一千零八十个的同时，满编兵力则由三十万零七千五百锐减至二十一万六千，基本是达到了白峰给阿吉斯的缩减八旗兵力规模的要求。