大宋是制定了等级制度，但是至少大宋的治下还有安全可言，还有规矩！

土地划给了你，就不会贸然收走。

只要缴纳了田赋，剩下的口粮就是自己的。

只要交了税，就能到市场上交易。

这些在中原看似天经地义的事情，放在了西域，简直比王家的滚滚还稀少！

西域的统治者，从来只懂得抢劫，在他们的眼里，异族都是猎物，而自己人，在某种条件下，也是猎物，抢劫起来，从来不会手软。

比如按照最新制定的规矩，养一头猪，要献上一个猪腿作为税赋，看起来很沉重，但是放在以往，西域的草头王们，他们会趁着猪肥的时候，直接拿走，还会留下一张纸条，告诉老百姓，好好养猪，等下回肥了，他们再来！

开封洛阳的大头巾们，他们热衷谈的那些东西，什么仁政啊，王道啊，爱民啊，法度啊，性善啊，性恶啊……在西域，都是太过奢侈的东西，就像是天边的云彩，漂亮而缥缈。

这里只需要一套简简单单的规矩，哪怕粗糙野蛮，也无所谓。

当然了，作为王宁安的学生，吕惠卿和章敦不会不理解社会流动的作用。

他们就制定了文武两套考核标准。

三等人之间，是可以升格的。

比如一个回鹘人，他可以参加文试，只要他汉语流利，并且认识５００个字，被都护府录取，就可以自动获得汉人的身份，享受和汉人一样的待遇。

如果不会文也不要紧，他可以参军，野战军是不要回鹘人的，但是他们可以编入民兵，表现突出，或者有斩杀敌人的记录，凭着首级，就可以晋升到汉人。

至于喀喇汗国的俘虏，在服五年苦役之后，也能自动晋升到回鹘人一级，然后也可以参加文试或者充军，换取上进的资格。

而且每逢节日，或者战斗胜利，普天同庆，赵宗景就会代表大宋朝廷，在装满了人名的木箱子里，抽出几个幸运儿，直接成为汉人，享受最顶级的优待。

……

这些规定，放在西京，保证被一帮大儒笑话死，根本是小孩子的玩意。

但是在西域的这块荒凉的土地上，就变得神圣而庄严。

许多回鹘人宁可被征收人头税，宁可忍受高昂的地租，也要跑到蒲昌海，从西域都护府手里拿到一块田地的耕种权。

除此之外，还有更多人自称是于阗的遗民，也纷纷跑过来。

这里面良莠不齐，有真有假，鱼目混珠。

什么东西都有，许多明明红头发绿眼睛的家伙，也说他们是于阗人，可笑的是他们连于阗的话都不会讲。

赵宗景把识别于阗人的权力交给了赵力和尉迟妍。

这是一项很了不起的权力。

只要他们点头，成为于阗人之后，就能登记经商，享受免费特权。

因此有许多人，拿着金饼子银元宝，来换取于阗人的身份。

赵力通常会仔细走一遍流程，当价钱差不多的时候，就卖出一张于阗人的身份证明，然后他再把收来的钱，送给赵宗景充作军费。

王爷亲自特殊的贪污，也真是没谁了！

……

发生在西域的荒唐事情非常多，有些甚至匪夷所思到了极点。

皇城司的密探都会一点不差，全都记录下来，然后利用飞鸽传书，送到青唐，再从青唐，一路送进西京。

最快的话，只有十天光景，赵祯就能看到。

这不，面对一堆奇奇怪怪的事情，赵祯也迷茫了，他不得不把王宁安叫回来。

“景平，你的两个宝贝学生，就这么治理西域，能行吗？朕看他们都是乱来，就连宗景那孩子也是糊涂，居然怂恿手下贪墨，他要是回来，朕非严办不可！”

王宁安呵呵一笑，“圣人毋忧，老百姓有一句话，叫恶人自有恶人磨。在西域的那个地方，不先把自己变成坏蛋，是没法生存下去的，毕竟这么多年的战乱杀戮下来，好人早就被淘汰了，剩下的人，他们就吃这一套！”

“何以见得？”赵大叔黑着脸问道。

“圣人，臣这里也得到了一份密报，过去的一个月里，为了能换得于阗人的身份，有二十几伙沙盗，主动偷袭了西夏和喀喇汗国。喀喇汗国的国王希志，他最亲信的长老甚至遇刺了。”

王宁安将密报送给赵祯，然后笑呵呵道：“臣不知道别的，至少现在的西域，汉人的身份不好获得，但是于阗人的身份，却是金贵得很。才两三个月的功夫，已经冒出了上万名自称于阗人的家伙了！”

赵大叔哼了一声，“里面多半都是假的吧？”

“陛下圣明，只是此刻去追究真假，似乎没有必要了。”王宁安笑嘻嘻道。

“是啊！”赵祯难得笑了起来，“朕巴不得所有人都自认于阗遗民呢！”